近日,第一批央企在京老舊小區(qū)綜合整治項目正式公布,這意味著“舊改”中最難啃下的央產老舊小區(qū)也有了更新的盼頭。事實上,在《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》的推動下,多地均已出臺了具體的舊改政策,但仍有一些全省遺留下來、尚未改造的項目被視為“難啃的硬骨頭”。此次央產小區(qū)改造項目的落地,是否意味著“舊改”中最難啃的硬骨頭已被攻下,“舊改”紅利有望迎來全面爆發(fā)?
各地積極落地城市更新政策,隨著我國大城市發(fā)展越來越飽和,存量土地的轉型升級迫在眉睫,在這樣的背景下,“城市更新”也成為了地產行業(yè)的熱門話題。早在2020年,國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》。住建部相關負責人曾表示,計劃在“十四五”期末基本完成2000年底前建成的老舊小區(qū)改造任務,并用舊改慢慢地取代棚改政策,局部棚改還是會存在的,只是有一定的標準。去年7月,相關部門再次印發(fā)了《關于扎實推進2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》,多地也根據城市的實際情況,積極落實舊改規(guī)劃。
不過仔細梳理不難發(fā)現(xiàn),這當中也不乏一些難啃的“硬骨頭”,比如一些在十年舊改黃金期后遺留下來的項目,項目牽涉的利益點多面廣,更新項目難免進入了瓶頸期;還有部分央產老舊小區(qū),由于這些小區(qū)產權復雜、主體變化等原因,一直都是改造的難點。誠然相較于推倒重建,舊改的難度自然增大不少,但在“舊改”逐步取代“棚改”的政策下,總要有人敢于率先出手啃下這些難啃的骨頭,這時候央國企就展示了應有的擔當。
首批央企老舊小區(qū)改造名單正式公布,當中涉及70個項目、234棟樓,相關部門更專門成立了央企在京老舊小區(qū)綜合整治工作聯(lián)席會來解決改造中的難題。
事實上,老舊小區(qū)改造一直都是不好啃的骨頭。由于老舊小區(qū)量大面廣,涉及千萬家庭切身利益,再加上居民出資意愿低、企業(yè)參與積極性不高等原因,老舊小區(qū)的改造項目容易變成“被踢的皮球”,因為眾口難調而難以達成共識。在這當中,央產老舊小區(qū)的改造就更是難上加難,除了不同業(yè)主、改造主體及相關權利人等多方利益難以協(xié)調等原因外,央產老舊小區(qū)背后的產權問題更是錯綜復雜。因此,此次首批央產老舊小區(qū)改造項目的公布,無疑是給各地城市更新工作帶來了參考和借鑒,同時還有推動舊改項目落地的積極意義。
近年央國企逐漸開始加速推動舊改項目的落地。比如去年11月,佛山首個國企參與老舊小區(qū)改造項目落地,此次舊改將跳出傳統(tǒng)政府財政單方輸血的改造模式,通過政府部門主導、國企參與,多部門形成合力的創(chuàng)新模式。此外,上海、廣州、泉州、珠海等多地都紛紛提出國企積極參與的舊改模式。
根據住房城鄉(xiāng)建設部最新數(shù)據,截至2023年11月,全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.32萬個,開工率超100%。2023年,全國新開工舊改小區(qū)體量已經遠超以往。
從地產思維向產業(yè)思維轉變從央國企積極介入“舊改”這一趨勢來看,老舊小區(qū)的舊改需求其實十分迫切。按照《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》的精神,到2025年我國將要基本完成2000年底前建成的21.9萬個老舊小區(qū)改造工作。但面對部分舊改項目中的“刺頭”,政府與企業(yè)參與“舊改”就不能單純用“新房模式”來思考,而是要從地產思維走向產業(yè)思維,不僅要讓老舊小區(qū)煥發(fā)新機,更要考慮到改后管理等諸多工作,才能順利推動城市更新工作。
在這一背景下,門窗企業(yè)想要搶占舊改紅利,也要學會轉變思維模式,不能僅僅參考過往與地產開發(fā)商的合作模式。一方面,門窗企業(yè)要積極提高硬實力。過去新房建造往往是快周轉模式,開發(fā)商拿到一塊地后,往往是房子建得越快,賺錢效應也就越高。在這樣的背景下門窗企業(yè)與地產開發(fā)商合作,成本與效率很有可能凌駕在產品力之上,甚至哪家企業(yè)賬期更長,與開發(fā)商關系更好,都可能成為拿下項目的關鍵。但進入存量房時代后,隨著老舊小區(qū)推進改造的同時,也意味著對門窗需求逐漸回暖,門窗企業(yè)只有通過提高硬實力,才能拿下更多訂單,拼的是企業(yè)全方位的綜合能力。
另外,門窗企業(yè)要學會以人為本。在新房時代,門窗企業(yè)與地產開發(fā)商的合作要更為標準化,各種批量性門窗基本都是一個規(guī)格出來的。但來到存量房時代,整個舊改過程又涉及到設計、定制、生產、安裝、維護等不同環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都有可能產生無數(shù)變量,再加上消費者對于適老化、適幼化、智能化、低碳化等各種要求,消費者的舊改需求可謂是“千人千面”,門窗企業(yè)只有充分站在消費者角度考慮,才能滿足他們的舊改需求。